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    上觀新聞:上海理論界研究新思想重要階段性成果⑨|為什么說建設教育強國是民族復興的基礎工程


    發布日期:2019-04-01 作者:童世駿 范笑仙 上海觀察2019年3月30日推送 字體大小[    ] 瀏覽次數:

        黨的十九大將“優先發展教育事業”作為教育工作的總戰略,把“建設教育強國”定位為中華民族偉大復興的基礎工程,強調了教育發展的優先性和基礎性地位。提出在“加快教育現代化,辦好人民滿意的教育”目標指引下,將“全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”作為發展的總思路,對教育事業在八個方面做出了全面部署,為建設教育強國提供了宏偉藍圖,也是教育發展的頂層設計。為此,我們圍繞黨的十九大提出的重大教育政策議題與實踐任務開展系統研究,為學習領會和研究闡釋黨的十九大精神提供視角。因此, 我們設計了十個方面問題的研究,深入分析了十個方面所取得的成就、存在的主要問題,以及改進的重要政策建議。

        一是如何辦好教育,建設教育強國。建設教育強國,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循,堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是我們黨團結帶領人民在開創和發展中國特色社會主義的偉大實踐中形成的,是中國特色社會主義的價值表達,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。要辦對的教育,辦好的教育,辦強的教育,辦自信的教育。這是新時代教育工作者的首要使命,是建設教育強國的基本要求。

        二是如何使人才強國戰略與教育強國戰略有機結合。人才強國和教育強國是中國現代化建設的兩大重要戰略,也是實現中華民族偉大復興的必要基礎。建設人力強國和教育強國,要進一步明確建設教育強國的目標設計;要構建與教育強國地位相適應的開放的教育體系;要堅持黨管人才原則,著力完善人才發展機制;要大力調整人才結構,提升人才質量和水平。

        三是如何實現公平而有質量的教育。努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,是新時代中國教育的新特征和新任務,站在新的歷史高點理解新時代的新教育。在推進教育公平和提升教育質量的實踐中,必須堅持正確的教育導向,必須重視和尊重教師,建立適合于每個個體的教育與學習體系,提供更加豐富而多元的課程與教學,實現學生的個別化學習和個性化培養。

        四是如何實現高等教育內涵發展。走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路。我國高等教育發展進程為內涵發展提供了現實基礎,發展不平衡不充分成為內涵發展的政策客體。實現高等教育內涵發展,要加快“雙一流”建設,深化高等教育體制機制改革,以改革創新推進高等教育發展,解決好發展不平衡不充分問題;高度關注各級各類高校的建設和發展,提升中西部高校發展內生動力,優化高等教育戰略布局,深化高等教育綜合改革,健全促進高等教育內涵發展的體制機制。

        五是如何深化產教融合,發展現代職業教育體系。深化產教融合,對于加快職業教育改革發展具有戰略性意義。完善職業教育制度體系,法律保障,探索完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作的路徑辦法,以需求為導向優化職業教育人才培養結構,保障產教融合相關方利益,建立長效合作機制,提高產業界和高校聯合的緊密程度,促進高素質勞動和技術技能型人才培養,推動企業技術進步和產業升級轉型,更好服務社會經濟發展。

        六是如何建設新時代中國特色社會主義民辦教育體系。十九大報告提出“支持和規范社會力量興辦教育”,民辦教育作為我國教育事業的重要組成部分,在培養社會主義建設者和接班人、豐富教育生態等方面發揮了重要作用。民辦教育發展面臨新時代的新任務和新挑戰,存在管理越位和缺位現象、扶持政策落實不到位、部分民辦學校內部的發展存在危機等。要不斷完善法規體系,繼續推進管理服務改革;穩步推進分類管理,建立健全預警退出機制;提升民辦學校質量,承擔教育公共服務職能。

        七是如何進一步提升新時代的教育公平。黨的十九大對進一步提升教育公平提出了新的要求。教育公平事業是社會發展的一個重要方面,人口背景、經濟科技發展、人才需求變化等因變量的變化勾畫了教育公平未來發展路線新的時空格局。進一步提升教育公平,要繼續發揮政府力量的強力推動,保證教育事業優先發展的戰略地位不動搖;提升抵御教育不公平的能力,培養受教育者個人的內生發展動力;營造利于教育公平的制度環境,及時改革和破解阻礙教育公平實現的社會因素和制度瓶頸;確保每一所學校都優質,促進內涵建設。

        八是如何建設新時代高素質專業化的教師隊伍。改革開放以來,我國教師隊伍建設取得了巨大成就,其經驗可以概括為“六個堅持”,即堅持優先發展、堅持以人為本、堅持專業導向、堅持服務基礎、堅持師德為先、堅持制度建設。新時代,我國教師隊伍建設改革面臨新任務和新挑戰,建設新時代高素質專業化的教師隊伍,要繼續把思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置;提高教師培養質量;提高教師培訓實效性;深化管理體制機制改革;提高教師地位待遇;補齊鄉村教師短板。

        九是如何構建人人終身學習的社會教育體系。新時代強調建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會具有重要的戰略意義。我國在終身教育法制化、社區教育體制創新、開放大學轉型發展、繼續教育供給日益多元化、老年教育日益普及化、學習型城市特色發展等方面取得了很大的成就。針對我國進一步深化學習型社會建設面臨的體制和機制瓶頸,政府部門要統籌協調、社會力量多元參與、構建終身學習服務網絡、建設終身學習成果認定體系、技術與終身學習深度融合、特定人群終身教育服務供給改革等。

        十是如何使教育的對外開放促進教育的改革發展。教育開放是教育現代化的重要特征之一。必須以開放的發展理念,規劃我國教育開放之頂層設計,探索教育開放之實施路徑,尋找教育開放的實踐創新,使教育開放成為國家發展與開放的重要表現,使教育開放成為中國教育獲取自信、走向世界的路徑。要將教育開放作為中國參與國際教育交流與合作、共同參與國際教育治理、主動承擔國際教育責任的原則。教育開放要植根中國大地,借鑒國際經驗;以開放追求教育的公平而有質量。教育合作要以服務于推進構建人類命運共同體的使命為指導;要以承擔大國責任的高度,積極開展對外教育援助,深層次拓展我國教育外交、教育合作的領域,提升國家形象,鞏固與受援國之間的合作友誼和發展根基,促進國際教育發展。

        我們在上述問題研究過程中,堅持理論聯系實際,緊密結合十九大對教育事業提出的新要求、做出的重要論述,將黨的十九大精神在教育領域具體化、系統化,把習近平新時代中國特色社會主義思想、以人民為中心發展理念、主要矛盾轉化、對教育工作新部署等充分體現在研究當中,以期為我國教育改革發展提供理論依據和政策建議。

     

        專家點評

        瞿振元,國家教育咨詢委員會委員,“雙一流”建設專家委員會委員,聯合國教科文組織國際工程教育中心顧問委員。曾任國家教委思想政治工作司司長,教育部高校學生司司長,高校本科教學工作評估專家委員會副主委,中國農業大學黨委書記,中國高等教育學會第六屆理事會會長,第十、十一屆全國政協委員。

        華東師范大學童世駿書記領銜研究的《建設社會主義教育強國研究》一書,是他的研究團隊集體研究的成果。這個團隊以華東師范大學在教育學領域雄厚的學術背景為基礎,深入學習領會黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設中國特色社會主義教育強國為目標,聚焦新時代中國特色社會主義教育發展,從十個方面深入解讀、研究闡釋了如何辦好人民滿意的教育,加快教育現代化建設,實現從大國教育邁向教育強國的一系列重大問題。

        這個研究的一個顯著特點是具有很強的學理性。比起以前的一些宣傳資料,這個研究的學術性是顯著地加強了,因為研究時間更充裕了、研究者的學術功力更好發揮了。因此,本書的每一部分都緊密結合十九大提出的新思想新要求,以豐富的資料和學理在教育領域具體化、系統化,從而為我國教育改革發展提供了理論依據、提出了政策建議。

        這個研究的另一個顯著特點是堅持多視角的結合。研究力求把歷史視角和現實視角結合起來,把國內視角和國際視角結合起來,把教育學科的視角和教育相關學科的視角結合起來,對照新時代國家發展對教育工作提出的要求,審視當下我國教育工作的現實狀況,分析發展過程中存在的問題和薄弱環節,力圖回答新時代中國特色社會主義教育強國的基本內涵、主要特征和發展路徑,面向現代化教育發展的切實有效的行動框架,未來我國教育發展需要突破的重點領域和關鍵環節。

        黨的十九大召開已一年有余,對十九大精神的學習已經成果豐碩。但是,學習十九大精神是長期任務,形勢在變化、要求在提高、實踐在發展,我們的學習也要深化。相信本書的出版在學深悟透黨的十九大精神,貫徹落實習近平關于教育的重要論述,加快推進教育現代化的過程中,是一個有相當價值的再出發點。

        原文鏈接:https://www.jfdaily.com/news/detail?id=141512




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