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    關于上海落實中央要求助力對口地區打贏脫貧攻堅戰的思考


    發布日期:2019-04-02 作者:李向陽 編輯:吳建生 審核:李作言 字體大小[    ] 瀏覽次數:

        自1992年以來,按照中央的統一部署,上海開始以區縣結對的方式對口支援西部地區。目前,上海對口地區包括了新疆喀什和克拉瑪依、西藏日喀則、青海果洛、云南13個州市、貴州遵義、湖北宜昌夷陵和重慶萬州,全市16個區共結對7個省區市101個縣(市區),與其中的98個縣(市區)開展“攜手奔小康行動”。
        貧困是一種社會現象,反貧困有著較長的歷史。我國現階段的脫貧攻堅的目標是到2020年,實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區域性整體貧困。國際、國內有著不同的脫貧標準。當前,我國執行的脫貧標準是一個多維貧困標準,既有最低收入的要求,也重視基本生活的保障。當前脫貧收入是按照2010年2300元不變價的標準來執行的,2018年人均年收入的脫貧標準大約在3150元左右,各地略有不同。同時,還要穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,幫助他們實現義務教育、基本醫療和安全住房等有保障的“兩不愁、三保障”目標。
        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅,作為重要的國家戰略,黨的十九大更是把打贏脫貧攻堅戰作為“三大攻堅戰”之一。黨的十八大以來,脫貧攻堅取得了舉世矚目的成績,全國貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人,6年時間減少了8000多萬人。在黨中央的堅強領導下,上海不斷加大助力東西部扶貧協作和對口支援地區的脫貧攻堅力度,資金項目、人才幫扶在東西部扶貧協作地區成倍增長,在對口支援地區穩定增長,努力探索衛生教育、攜手奔小康行動、安全飲水、殘疾人幫扶、消費扶貧等領域的特色亮點幫扶工作,為對口地區精準扶貧、精準脫貧作出了示范性貢獻。
        做好當前的東西部扶貧協作工作,要按照“民生為本、產業為重、規劃為先、教育為要”的方針,圍繞“中央要求、當地需求、上海所能”的原則,更好地聚焦精準扶貧、精準脫貧,既不拔高也不降低標準。一是要用好指揮棒。落實中央要求,圍繞考核指揮棒,積極發揮領導小組辦公室統籌指導協調作用,整合前后方、援派干部指揮部(聯絡組)和駐外辦事處等三支工作隊伍力量,加大政策引導力度,加大工作投入,體現上海工作亮點,不斷提升扶貧效益。二是要培育新杠桿。按照國務院扶貧開發領導小組的統一部署,2019年資金項目要進一步向“三區三州”等結對深度貧困縣、深度貧困村傾斜,深化本市企業、街鎮等結對主體,并動員更多的社會力量,參與對口地區貧困村開展“攜手奔小康行動”。發揮上海在消費、旅游等方面的作用,積極開展消費扶貧工作。三是要引入新機制。進一步聚焦深度貧困地區脫貧攻堅,更好地發揮市對口支援與合作交流工作領導小組成員的作用,理順各種工作關系,做好新一輪干部選派,完善社會力量動員,鼓勵更多的社會組織,參與消費扶貧、產業扶貧、就業扶貧和公益扶貧,不斷提升上海東西部扶貧協作和對口支援工作水平。(作者系第95期公務員班學員)




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